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提起貪污腐敗的官員清朝歷史中數不勝數，官員再貪也就是克扣百姓的錢財，但在清朝有一個特殊的官僚機構，竟敢克扣皇上的銀兩，這就是內務府。內務府是皇宮中的后勤部門，上到皇上、妃子的吃穿用度，下到太監、宮女的教導賞罰，宮中幾萬人的各項大小事宜，全靠內務府這個大管家掌管。內務府仗著管理皇家事務，從中大筆撈錢，就連皇上也要被扒皮一番，從幾件晚清年間的小事就可見端倪。
《春冰室野乘》中記載，道光皇帝想吃點“片湯兒”向內務府一問，竟要一萬六千兩白銀，驚得道光想吃也不敢吃。道光的龍袍破了讓內務府補個補丁，這一補就花費了三千兩白銀。都說道光是中國歷史上最節儉的皇帝，紫禁城中這驚人的物價，讓道光想不節儉也不行啊!皇上雖然久居紫禁城中，但內務府如此獅子大張口，道光也不是傻子，怎么就白白讓內務府鉆了空子呢?
內務府的建立可以追溯到順治時期，1654年順治創建十三衙門，專門負責管理皇宮內廷事物，當時是由宦官主管。1661年康熙撤銷十三衙門，改為內務府。為了防止宦官專政，康熙指派上三旗中的包衣掌管內務府的大小事宜。一來包衣是祖傳的皇家奴才，忠誠方面可以保障。再者包衣沒什么學識，不會起貪腐亂政之心。康熙為了鞏固皇權，增加皇權的權威性，特規定內務府只受皇上一人管理。康熙的一系列舉動，看似有理有據，實際上卻埋下了禍根
正是因為內務府只受皇帝一人管理，所以即使內有貪腐，朝堂上的公卿大臣們想要彈劾也沒有辦法。自打道光初年內務府就成了皇帝的心頭大患，直到溥儀時期都想解決內務府的貪腐問題。但都是無能為力，這是什么原因呢?
其實內務府中各官員世家盤根錯節，其中利害關系繁多凌亂。內務府上上下下大約三千多人，各司主管串通一氣。若是在朝堂上，哪個大臣貪污腐敗，有文官上奏彈劾，皇帝集各大臣的力量鏟除一個貪官并不難。但內務府是皇帝自家的官僚機構，大臣不可管天子的家務事。皇帝就是想一掃內務府的貪腐之風，也是相當于一人敵對三千多人。就算是斬了幾個主管大臣，內務府的貪腐風氣不除，也只能是治標不治本
溥儀就曾派鄭孝胥大刀闊斧改革內務府，鄭孝胥上任后把原任堂郎中開除，換了自己新的過的人，原以為可以革除弊端。沒想到內務府的人集體“罷工”，偌大的紫禁城無人管理，祭祀的瓜果點心都沒人準備。幾番下來溥儀不得不放棄對內務府的整改。可見清朝皇帝不是不想整治內務府，實在是牽連眾，多無計可施啊!
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