日前，一則中國女子在海外購島的視頻走紅網絡，其實國人海外購島的事例并不鮮見，他們已經形成了自己的小圈子。值得一提的是，國內在10多年前也開放了購島業務。
起因
中國女子在日本購島登上熱搜
近期，一位85后女博主在短視頻平臺分享了一段視頻稱，2020年3月份在日本沖繩附近的村子旁邊購買了一個小島屋那霸島，因為整個島被分割成917個帶有產證的地塊，這位博主購買了其中的720塊，相應地拿到了720個產證，“所有權是永久的。總共70萬方的島，我們只買了其中的不到60%，之前有人做開發沒做成，所以就買了過來。”
這位女博主在視頻中介紹，因為家里是做房地產相關的，對這方面信息的接觸比較容易一些，將來可能會自己住或留給孩子，如果遇到好的開發商，就租賃出去，或者出賣給別人，“這就是一個買賣，并不是在炫。買的價格不方便透露，網站上的起拍價是60多萬人民幣，實際成交要比起拍價至少多兩個零起步。說到底，我就是一個生意人。”博主稱，發視頻的目的就是分享下喜悅的心情，畢竟這種事很少見。另一方面就是增加曝光度，利于遇到合適的買主。
北京青年報記者注意到，她的視頻引起了廣大網友的好奇和關注度，目前，她在自己的短視頻賬號中表示，對此事件不再做出任何回應。
追訪
在海外購島的國人不在少數
至此，取得了該島的所有權的這位女博主可以按自己的意愿處分小島，比如建設、合作開發、度假、買賣、租賃等等。據公開資料顯示，海外購島的國人不在少數，被稱為“中國私人島嶼第一人”的廣東人林東，從2011年開始，就與圈子里的人一起去國外買島了，隨著“志同道合”的人越來越多，他還參與發起了中國島主聯盟，目前已有兩三百人的規模，因為沒有注冊成協會，所以這個聯盟就是一個自發形成的小圈子。
“海外購島的人很多，我們也只是其中很小的一部分，相互間熟識，溝通交流比較多些。年齡跨度在40歲至70歲之間，各個行業的都有，比如財務自由的精英層、上市公司高管、老板類的，基本都是有錢又有閑的人，還包括一些在外定居的華人。”林東告訴北青報記者，圈子里的不少人和他一樣都是先從租用國內湖島起步的，之后轉為購買海島的。
林東解釋，湖島價錢比較便宜，也不需要一次性付清款項，但這并不能稱為“買島”，只能算租用。湖島的租期一般分為30年、50年、70年不等，這種位于村鎮上的湖島，所有權屬于集體所有。1999年時，他和朋友曾一起在廣東租島做養殖、種植經濟作物，租用了30年，還沒到期便轉讓了。不過那段早上可以看太陽升起、晚上可以看星星月亮的日子，也成為了日后購買私人島嶼的啟蒙階段。
沒有一定的資產玩不起
據公開信息顯示，1996年，畫家、建筑大師朱仁民花9萬元取得了浙江舟山群島中的一座無人島40年的使用權；1995年，由于養殖需要, 國學學者裴梵明租了一個100畝的海島和附近水域，商業是他第一目標。直到2009年，裴梵明在其他島主介紹下，他又租了一個湖島50年使用權，才開始真正“玩島”。
林東說，他們都屬于第一代“玩島”的人，圈子里把島分為海島、湖島、江島，國內的所謂“島主”擁有的更多是租賃使用權的湖島。而在國外，很早就有了私人海島的買賣業務存在，多用于休閑、度假、投資、高端旅游等。“國外的海島產權最少99年，或者所有權是永久的，但是需要一次性付清購島款。” 林東說，在國外購島，至少需要1000萬，之后還要花費幾千萬去建設，所以沒有一定的資產是玩不起的。若要購買最好選擇位于赤道無風帶的海島，不僅風景更優美，還不會受到臺風和季風的影響。
關注
國內有176個無人海島出售
林東表示，2010年我國《海島保護法》出臺后，官方公布了一批可供個人和單位出資購買的無人海島，規定的使用權期限是50年。
自然資源部官網信息顯示，我國有1.1萬多個海島，無居民海島占絕大多數。無居民海島地理位置特殊，兼具海洋和陸地特點，生態系統獨特又脆弱，一旦破壞難以恢復，具有重要的資源和戰略意義。全國已經利用的無居民海島1900多個，其中，特殊用途海島1020個，公共服務用島365個，旅游娛樂用島73個，農林牧漁業用島340個，工業、倉儲、交通運輸用島49個，可再生能源、城鄉建設等其它用島80多個。
2011年4月12日，國家海洋局聯合沿海有關省、自治區海洋廳（局）召開新聞發布會，向社會公布我國第一批開發利用無居民海島名錄，涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等八個省區，共計176個無居民海島。其中，遼寧11個、山東5個、江蘇2個、浙江31個、福建50個、廣東60個、廣西11個、海南6個。根據規定，無居民海島屬于國家所有，單位和個人經過依法批準可以取得開發利用無居民海島的權利。
用途涉及旅游、工業、漁業、農林牧業等
海島開發主導用途涉及旅游娛樂、交通運輸、工業、倉儲、漁業、農林牧業、可再生能源、城鄉建設、公共服務等多個領域。
2011年11月8日，全國首個無居民海島使用權證書落戶浙江省寧波市象山縣旦門山島，我國開啟依法用島新階段。
林東表示，“購買這類海島的可以稱為‘島主’，海島也相當于一塊土地，據我所知，這些海島中有小部分拍賣出去了，還有的沒有拍賣出去，圈子里也有參與購買的，但相對來說投資性價比沒有國外的高。”
林東指出，與國外的海島，可以按照自己的想法規劃不同，在國內，單位和個人提出用島申請后，必須按照政府編制的海島保護和利用規劃，對擬開發的海島編制詳細的開發利用具體方案，在經專家進行充分論證認可后，并經國務院或省級人民政府批準后，可取得無居民海島使用權。在一定期限內不落實投資，使用權可能會被收回。考慮到環保、淡水供應、用電資源、臺風影響、海水腐蝕、碼頭建設、交通工具等，開發建設的成本可能是購島金額的5倍到10倍,“手頭沒有一兩個億，不要談投資海島。這不是一般人能承受的。”
提醒
國內購島獲得的是使用權
北京金訴律師事務所律師王玉臣向北青報記者介紹，女博主購買的是島嶼的所有權，并且“購島”業務中的“島”也一般是指無人居住的島嶼。
但根據《海島保護法》第四條規定：“無居民海島屬于國家所有，國務院代表國家行使無居民海島所有權。”個人是不能擁有海島的所有權的，不過個人以購買小島使用權的方式擁有自己的一座小島也不無可能。
2018年7月5日，國家海洋局頒布實施了《國家海洋局關于海域、無居民海島有償使用的意見》，在第二條第（五）款規定：“完善用海用島市場化配置制度。進一步減少非市場化方式出讓，逐步提高經營性用海用島的市場化出讓比例。制定海域、無居民海島招標拍賣掛牌出讓管理辦法，明確出讓范圍、方式、程序、投標人資格條件審查等，鼓勵沿海各地區在依法審批前，結合實際推進旅游娛樂、工業等經營性項目用島采取招標拍賣掛牌等市場化方式出讓。”
因此，我國的購島業務并非完全禁止，并且處于逐漸開放的過程中，以購買小島使用權的方式成為島主，對小島進行開發利用也正在被“先行者們”實踐。
國內購島可行但仍需謹慎
王玉臣介紹，根據相關規定，各位“島主”購島需要根據島嶼屬于集體所有或者國家所有，以投標等方式簽訂相應的協議，獲得不同年限的使用權，從而可以用于自我度假，或者依據協議、規劃審批等進行開發建設，用于投資經營獲取收益，如吳曉波1998年以一次性付款的方式獲得了千島湖對外出租的一批島嶼的50年的使用權，因當時政府要求島上必須要種上經濟作物，吳曉波便在此大范圍種植楊梅樹，并由此延伸產業鏈，開賣由該島采摘楊梅制造而成的楊梅酒——吳酒，獲得了一定收益。
王玉臣指出，在國內，島主雖然可以擁有購買小島的使用權，但也具有嚴格的限制，根據《海島保護法》第三十條：“從事全國海島保護規劃確定的可利用無居民海島的開發利用活動，應當遵守可利用無居民海島保護和利用規劃，采取嚴格的生態保護措施，避免造成海島及其周邊海域生態系統破壞。開發利用前款規定的可利用無居民海島，應當向省、自治區、直轄市人民政府海洋主管部門提出申請，并提交項目論證報告、開發利用具體方案等申請文件，由海洋主管部門組織有關部門和專家審查，提出審查意見，報省、自治區、直轄市人民政府審批。無居民海島的開發利用涉及利用特殊用途海島，或者確需填海連島以及其他嚴重改變海島自然地形、地貌的，由國務院審批。無居民海島開發利用審查批準的具體辦法，由國務院規定。”等相關規定，開發利用島嶼具有嚴格的審批制度，而島主們也必須依法依規行使自己的權利。
綜上所述，王玉臣認為，雖然在國內購島已有先行者實踐，但并不能獲得所有權，并且具有嚴格的招投標、審批等流程，需要根據功能定位、規劃方案等合理使用。當然，價格自然也是不菲，所以，在國內購島可行，但仍需謹慎。
【版權聲明】本文著作權（含信息網絡傳播權）歸屬北京青年報社所有，未經授權不得轉載
文/北京青年報記者 宋霞
編輯/樊宏偉
轉載自頭條號：半兩財經。（如果侵犯你的權益可以下面留言我刪除，也可以聯系網站管理員刪除）
